穗府辦(bàn)〔2022〕15号

廣州市人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳關于金融支持全面推進鄉村振興的實施意見

各區(qū)人民(mín)政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　為(wèi)深入貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于全面推進鄉村振興、加快實現農業農村現代化的決策部署，根據《中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行 銀保監會 證監會 财政部 農業農村部 鄉村振興局關于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果 全面推進鄉村振興的意見》（銀發〔2021〕171号）和《廣東省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳關于金融支持全面推進鄉村振興的實施意見》（粵府辦(bàn)〔2021〕46号）的工(gōng)作(zuò)要求，推動完善農村金融服務(wù)體(tǐ)系建設，以高質(zhì)量的金融服務(wù)助力廣州全面實施鄉村振興戰略，經市人民(mín)政府同意，提出以下實施意見：

　　一、總體(tǐ)要求

　　1. 指導思想。以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精(jīng)神，認真貫徹中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議、中(zhōng)央農村工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神，深入落實省委、省政府工(gōng)作(zuò)部署和市委、市政府工(gōng)作(zuò)安(ān)排，圍繞全面推進鄉村振興，推動完善農村金融産(chǎn)品服務(wù)創新(xīn)，持續深化農村金融體(tǐ)制機制改革，引導更多(duō)金融資源投入“三農”領域，助力農業高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業、農民(mín)富裕富足，為(wèi)推動廣州實現農業農村現代化、打造新(xīn)發展格局戰略支點提供有(yǒu)力的金融支撐。

　　2. 主要目标。結合統籌推進廣州市綠色金融改革創新(xīn)試驗區(qū)和國(guó)家城鄉融合發展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)各項改革創新(xīn)任務(wù)，着力構建更高水平的金融支持鄉村振興體(tǐ)系。各項金融工(gōng)具(jù)支農作(zuò)用(yòng)有(yǒu)效發揮，多(duō)層次農村金融組織體(tǐ)系不斷完善，鄉村振興特色領域融資狀況持續優化，鄉村振興的金融産(chǎn)品體(tǐ)系更加豐富，涉農企業直接融資渠道不斷拓寬，保險保障力度進一步加大，農村信用(yòng)體(tǐ)系建設深入推進，農村支付環境不斷改善。到2025年底，廣州地區(qū)涉農貸款餘額保持持續增長(cháng)，累計超過40家在穗農業企業在廣東股權交易中(zhōng)心“廣東鄉村振興闆”挂牌，基本建成以政策性農業保險為(wèi)基礎的涉農保險服務(wù)體(tǐ)系，支持廣州全面推進鄉村振興的金融服務(wù)體(tǐ)系和基礎設施進一步完善，廣州鄉村振興金融服務(wù)平台整合金融資源的作(zuò)用(yòng)進一步發揮，金融服務(wù)鄉村振興能(néng)力和水平顯著提高。

　　二、重點任務(wù)

　　3. 加大對強鎮興村工(gōng)作(zuò)的金融支持力度。支持農業銀行等金融機構選派金融助理(lǐ)加強對北部山(shān)區(qū)鎮村的幫扶，發揮金融行業資金、人才、客戶資源優勢，推動強鎮興村。各金融機構積極加強與涉農鎮（街(jiē)）和村基層組織的工(gōng)作(zuò)聯動，大力培養和輸送金融村官、金融顧問、金融助理(lǐ)，推動征信、支付等農村金融基礎設施進入鎮（街(jiē)）、村，提高普惠金融服務(wù)對鎮（街(jiē)）、村和涉農主體(tǐ)的覆蓋面。對積極參與“千企興千村”的企業、連片包鎮（街(jiē)）開展幫鎮（街(jiē)）扶村的企業，銀行業金融機構開辟綠色服務(wù)通道，優化信貸審批流程，加大信貸支持力度，強化綜合金融服務(wù)。（人民(mín)銀行廣州分(fēn)行營管部、廣東銀保監局、廣東證監局、市地方金融監管局、各涉農區(qū)人民(mín)政府、各金融機構等各單位按職責分(fēn)工(gōng)負責，下同）

　　4. 加大對重點農業主體(tǐ)的融資支持力度。不定期組織以鄉村振興為(wèi)主題的産(chǎn)融對接活動，引導金融機構加大對農業龍頭企業、新(xīn)型農業經營主體(tǐ)、都市現代農業産(chǎn)業鏈、現代農業産(chǎn)業園、 “一村一品、一鎮一業”、新(xīn)鄉村示範帶、城鄉融合等重點領域支持力度。設立融資白名(míng)單制度，依托廣州鄉村振興金融服務(wù)平台等基礎設施，有(yǒu)針對性地集中(zhōng)組織開展融資對接服務(wù)。充分(fēn)發揮财政資金杠杆作(zuò)用(yòng)，對符合條件的農業龍頭企業、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經營主體(tǐ)、種業企業、農民(mín)專業合作(zuò)社示範社等重點農業生産(chǎn)經營主體(tǐ)給予貸款貼息，解決農業生産(chǎn)經營主體(tǐ)融資貴難題。對重點農産(chǎn)品保供企業精(jīng)準纾困助企，建立“綠色通道”，落實“一企一策”，對生産(chǎn)經營、物(wù)流運輸、農産(chǎn)品收購(gòu)等重點環節加大資金支持力度，合理(lǐ)采用(yòng)延期還款、展期續貸、降低利率等措施緩解企業壓力。鼓勵廣州鄉村振興金融服務(wù)平台發揮平台功能(néng)，引導并支持核心企業為(wèi)上下遊企業提供融資及擔保服務(wù)。鼓勵金融機構針對我市特色農産(chǎn)品開發專屬信貸産(chǎn)品。鼓勵農業龍頭企業探索“訂單農業+保險+期貨+信貸”試點。（人民(mín)銀行廣州分(fēn)行營管部、廣東銀保監局、市農業農村局、市地方金融監管局、各涉農區(qū)人民(mín)政府、各金融機構、廣州鄉村振興金融服務(wù)平台）

　　5. 助力種業振興和糧食供給安(ān)全。發揮市種業發展基金資金撬動作(zuò)用(yòng)，針對生物(wù)育種前沿領域，涉及種業領域“卡脖子”關鍵技(jì )術等前瞻性、戰略性的國(guó)家重大科(kē)技(jì )項目開展融資支持，支持我市種業高質(zhì)量發展，提升廣州國(guó)際種業中(zhōng)心發展能(néng)級。引導金融機構為(wèi)生物(wù)育種成果産(chǎn)業化提供全生命周期的融資支持，探索專利權、植物(wù)新(xīn)品種權等知識産(chǎn)權質(zhì)押模式，推進種業信貸模式創新(xīn)。支持金融機構圍繞糧食收儲、糧油貿易、農産(chǎn)品物(wù)資供應鏈和重要農産(chǎn)品穩産(chǎn)保供等重點領域加大支持力度。（人民(mín)銀行廣州分(fēn)行營管部、廣東銀保監局、市發展改革委、市農業農村局、市市場監管局、各金融機構）

　　6. 支持涉農經營主體(tǐ)通過資本市場融資。建立涉農企業上市挂牌後備資源庫，加強分(fēn)類培育和上市輔導，暢通涉農企業直接融資渠道，推動符合條件的優質(zhì)涉農企業發債融資、上市挂牌。支持廣州鄉村振興金融服務(wù)平台與廣州企業上市綜合服務(wù)平台發揮優勢，組織開展融資對接服務(wù)，合力加速推進我市農業企業上市步伐。支持廣東股權交易中(zhōng)心建設完善“廣東鄉村振興闆”，組織動員符合條件的在穗農業企業在“廣東鄉村振興闆”挂牌。鼓勵風險投資機構、股權投資機構發起設立投資農業産(chǎn)業、農業科(kē)技(jì )領域的私募股權投資基金，為(wèi)農業科(kē)技(jì )創新(xīn)發展提供資金支持。支持廣州金控集團發起設立鄉村振興母基金。穩妥推進“保險+期貨”試點，推動特色農産(chǎn)品成為(wèi)期貨交易品種，發揮期貨公(gōng)司及其風險管理(lǐ)子公(gōng)司專業優勢，通過舉辦(bàn)行業論壇、定點培訓等方式加強對涉農經營主體(tǐ)的主動對接服務(wù)，支持涉農經營主體(tǐ)利用(yòng)期貨市場開展套期保值，穩步推廣“保險+期貨+信貸”聯動機制。（人民(mín)銀行廣州分(fēn)行營管部、廣東證監局、市科(kē)技(jì )局、市農業農村局、市地方金融監管局、廣州金控集團、廣州鄉村振興金融服務(wù)平台、廣州企業上市綜合服務(wù)平台）

　　7. 提高新(xīn)型農業經營主體(tǐ)信貸可(kě)得性。實施農村金融惠民(mín)服務(wù)提升專項行動，支持花(huā)都、從化、增城區(qū)有(yǒu)條件的農民(mín)專業合作(zuò)社在依法合規的前提下探索試點開展内部信用(yòng)合作(zuò)。建立健全新(xīn)型農業經營主體(tǐ)名(míng)單發布制度，定期更新(xīn)發布農民(mín)專業合作(zuò)社、家庭農場和農業社會化服務(wù)組織名(míng)單和基礎信息，動态反饋新(xīn)型農業經營主體(tǐ)融資需求。創新(xīn)新(xīn)型農業經營主體(tǐ)金融産(chǎn)品服務(wù)，鼓勵金融機構依托“粵信融”“中(zhōng)小(xiǎo)融”“信易貸”等融資服務(wù)平台，運用(yòng)數字科(kē)技(jì )手段，根據農業主體(tǐ)經營特點，開發推廣适合新(xīn)型農業經營主體(tǐ)的專屬信貸産(chǎn)品，增加首貸、信用(yòng)貸、無還本續貸業務(wù)。（人民(mín)銀行廣州分(fēn)行營管部、廣東銀保監局、市發展改革委、市農業農村局、市地方金融監管局，花(huā)都、從化、增城區(qū)人民(mín)政府，各金融機構）

　　8. 聚焦農業産(chǎn)業鏈供應鏈配置資金鏈。鼓勵農業龍頭企業運用(yòng)中(zhōng)征應收賬款融資服務(wù)平台，支持上遊農業經營主體(tǐ)開展應收賬款融資，支持龍頭企業為(wèi)其帶動的農戶、家庭農場、農民(mín)合作(zuò)社提供貸款擔保。鼓勵金融機構與農業龍頭企業共建供應鏈信息系統，開發訂單融資、發票融資、應收賬款融資和供應鏈票據等供應鏈融資産(chǎn)品。推進生産(chǎn)、供銷、信用(yòng)“三位一體(tǐ)”綜合合作(zuò)試點，發揮供銷社連接新(xīn)型農業經營主體(tǐ)與金融機構的橋梁作(zuò)用(yòng)；鼓勵金融機構創新(xīn)産(chǎn)品和服務(wù)，進一步加強與供銷社對接，大力開展“穗供易貸”等農村普惠金融服務(wù)和農産(chǎn)品供應鏈産(chǎn)業鏈服務(wù)。充分(fēn)利用(yòng)現有(yǒu)支農資金政策，統籌整合各級财政涉農資金，對參與産(chǎn)業鏈建設的“鏈主”企業和經營主體(tǐ)，優先實施項目補助、貸款貼息、榮譽認定等政策傾斜。支持金融機構加強與“鏈主”企業對接，研究提出強鏈綜合方案，針對産(chǎn)業鏈參與主體(tǐ)的特點和需求，創新(xīn)低成本、可(kě)複制、易推廣的農村金融産(chǎn)品和服務(wù)方式，擴大貸款投放。在依法合規的前提下，鼓勵農業龍頭企業發起由銀行提供資金管理(lǐ)服務(wù)、社員開展資金互助的資金互助合作(zuò)社。（人民(mín)銀行廣州分(fēn)行營管部、廣東銀保監局、市财政局、市農業農村局、市地方金融監管局、市供銷總社、增城區(qū)人民(mín)政府、各金融機構）

　　9. 創新(xīn)農村金融産(chǎn)品和服務(wù)。進一步拓寬金融機構涉農貸款抵質(zhì)押物(wù)範圍。支持銀行機構創新(xīn)産(chǎn)品擔保方式，推廣溫室大棚、養殖圈舍、大型農機具(jù)、漁船等抵押融資，探索開發生豬、水産(chǎn)等農産(chǎn)品作(zuò)為(wèi)抵質(zhì)押物(wù)的融資産(chǎn)品，依托動産(chǎn)融資統一登記公(gōng)示系統為(wèi)涉農主體(tǐ)提供各類動産(chǎn)融資服務(wù)。鼓勵銀行機構加強現代科(kē)技(jì )手段運用(yòng)，了解農業經營主體(tǐ)信息，簡化優化貸款審批流程，基于農業經營主體(tǐ)信用(yòng)信息開發提供信貸産(chǎn)品，積極開展與農業經營主體(tǐ)需求相匹配的首貸、信用(yòng)貸、無還本續貸等業務(wù)。鼓勵各涉農區(qū)進一步探索适合本區(qū)特點的“政銀保（擔）”模式，建立完善農業貸款風險分(fēn)散機制。逐步優化提升農村金融服務(wù)站建設運營和便民(mín)服務(wù)水平，支持各銀行機構與廣州鄉村振興金融服務(wù)平台合作(zuò)共建農村金融服務(wù)站。（人民(mín)銀行廣州分(fēn)行營管部、廣東銀保監局、市農業農村局、市地方金融監管局、各涉農區(qū)人民(mín)政府、各金融機構、廣州鄉村振興金融服務(wù)平台）

　　10. 支持農業農村綠色發展。鼓勵金融機構積極參與美麗圩鎮、鄉村振興示範帶（新(xīn)鄉村示範帶）、廣州市綠色金融改革創新(xīn)試驗區(qū)和國(guó)家城鄉融合發展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)廣州（片區(qū)）建設，加大對生活污水處理(lǐ)、農村道路交通、廁所革命、垃圾治理(lǐ)等農村基礎設施建設和農村人居環境整治項目的金融支持。引導金融機構對農村電(diàn)商(shāng)、鄉村康養、鄉村民(mín)宿、創意農業等新(xīn)産(chǎn)業新(xīn)業态提供多(duō)元化、全方位的融資服務(wù)。鼓勵符合條件的金融機構設立綠色金融專營機構。支持有(yǒu)條件的涉農區(qū)通過财政貼息、設立綠色發展基金等手段撬動社會資本投資綠色農業領域。鼓勵金融機構發行綠色金融債券、綠色信貸資産(chǎn)證券化産(chǎn)品，支持符合條件的農業企業發行綠色債券，完善綠色債券融資後續監督管理(lǐ)機制，規範綠色債券第三方機構評估認證行為(wèi)，切實保障募集資金用(yòng)于農業農村綠色發展。（人民(mín)銀行廣州分(fēn)行營管部、廣東銀保監局、廣東證監局、市農業農村局、市地方金融監管局、各涉農區(qū)人民(mín)政府、各金融機構）

　　11. 拓寬農村産(chǎn)權抵質(zhì)押融資範圍。加快推進農村産(chǎn)權确權頒證，完善農村産(chǎn)權交易管理(lǐ)服務(wù)平台，健全農村産(chǎn)權市場化處置機制。探索推進農村集體(tǐ)經營性建設用(yòng)地流轉入市。鼓勵引導金融機構在國(guó)家城鄉融合發展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)廣州（片區(qū)），結合農村産(chǎn)權确權、“房地一體(tǐ)”農村不動産(chǎn)登記、農村承包地确權登記頒證等工(gōng)作(zuò)進度，在充分(fēn)保障農村村民(mín)最低基本居住條件的基礎上，探索開展農村住房财産(chǎn)權、宅基地使用(yòng)權、集體(tǐ)經營性建設用(yòng)地使用(yòng)權、土地經營權、集體(tǐ)資産(chǎn)股份、生态公(gōng)益林補償收益、畜禽活體(tǐ)抵押等涉農抵質(zhì)押貸款業務(wù)，穩步推進農村産(chǎn)權抵質(zhì)押融資業務(wù)創新(xīn)。（人民(mín)銀行廣州分(fēn)行營管部、廣東銀保監局、市農業農村局、市規劃和自然資源局、市地方金融監管局、市林業園林局、各涉農區(qū)人民(mín)政府、各金融機構）

　　12. 強化農業農村保險保障功能(néng)。加大政策性農業保險保費補貼資金保障力度，繼續推動市内優勢特色農産(chǎn)品保險增品，創新(xīn)推廣價格保險、産(chǎn)量保險、收入保險等保險品種，提高農業保險保障水平。加強農業保險基層協保體(tǐ)系建設。完善大災風險分(fēn)散機制，落實農業保險大災風險準備金制度，增強應對農業大災風險能(néng)力。探索推動保額和費率地區(qū)風險差異化，滿足農業生産(chǎn)多(duō)元化風險保障需求。繼續完善政策性農村住房保險覆蓋範圍。（廣東銀保監局、市财政局、市農業農村局、市地方金融監管局）

　　13. 擴大農村信用(yòng)建檔評價範圍。建立健全“地方政府引導、金融部門推動、多(duō)方共同參與”的工(gōng)作(zuò)機制，推進農村信用(yòng)體(tǐ)系建設，持續開展信用(yòng)戶、信用(yòng)村、信用(yòng)鎮創建，不斷擴大農村信用(yòng)建檔評價範圍。加快推廣應用(yòng)“農融通”平台，構建和完善農業企業信用(yòng)評價體(tǐ)系，加快在行政村層面建立健全面向新(xīn)型農業經營主體(tǐ)和農戶的綜合金融服務(wù)平台，引導金融機構依托“農融通”平台開發專屬金融産(chǎn)品。逐步推廣“整村授信”業務(wù)模式。（人民(mín)銀行廣州分(fēn)行營管部、廣東銀保監局、市發展改革委、市農業農村局、市地方金融監管局、市政務(wù)服務(wù)數據管理(lǐ)局、各涉農區(qū)人民(mín)政府、各金融機構）

　　14. 推進基層移動支付應用(yòng)鄉鎮全覆蓋。加大力度推進農村移動支付基礎設施建設，建設一批可(kě)推廣、可(kě)複制移動支付示範鎮，推動移動支付向區(qū)和鎮下沉。探索數字人民(mín)币惠農場景創新(xīn)，鼓勵農戶開立數字錢包，優化農村支付環境。促進移動支付與智慧交通、智慧生活、智慧醫(yī)療、智慧養老等城鄉重點民(mín)生領域便民(mín)場景融合應用(yòng)，有(yǒu)效滿足農村居民(mín)多(duō)元化、差異化的支付服務(wù)需求。深入開展農村地區(qū)支付結算教育，增強農村居民(mín)安(ān)全支付意識和風險防範能(néng)力。到2025年底，基本實現鄉鎮基層移動支付全面普及應用(yòng)，商(shāng)戶移動支付受理(lǐ)、移動支付場景建設全覆蓋。（人民(mín)銀行廣州分(fēn)行營管部、廣東銀保監局、市地方金融監管局、各涉農區(qū)人民(mín)政府）

　　15. 完善普惠金融服務(wù)鄉村振興體(tǐ)制機制建設。推動廣州地區(qū)金融機構設立金融服務(wù)鄉村振興專營機構、鄉村振興特色分(fēn)支行和專門機制，支持金融機構開辦(bàn)“鄉村振興”特色網點。鼓勵金融機構開發鄉村振興特色産(chǎn)品。發揮村鎮銀行特色化、專業化農村金融服務(wù)優勢，發揮國(guó)有(yǒu)支農公(gōng)益小(xiǎo)額貸款公(gōng)司、政府性融資擔保公(gōng)司和廣東股權交易中(zhōng)心“廣東鄉村振興闆”作(zuò)用(yòng)。鼓勵小(xiǎo)額貸款、融資擔保、融資租賃、商(shāng)業保理(lǐ)等地方金融組織加大服務(wù)鄉村振興力度。（人民(mín)銀行廣州分(fēn)行營管部、廣東銀保監局、市地方金融監管局）

　　16. 加強農村金融領域風險防範。創新(xīn)農村地區(qū)防範非法集資宣傳教育模式，通過制作(zuò)專題影視作(zuò)品、海報、舉辦(bàn)展覽、金融知識講座等方式，增強廣大農民(mín)群衆對違法違規金融活動、非法集資活動的防範意識和識别能(néng)力，學(xué)會利用(yòng)符合自身風險承擔能(néng)力的金融工(gōng)具(jù)開展農業生産(chǎn)活動。加強農村金融消費者權益保護，完善司法救助機制，切實維護農村金融消費者合法權益。發揮廣州金融風險監測防控中(zhōng)心作(zuò)用(yòng)，強化對資金互助合作(zuò)社、涉農金融活動的風險排查和監測預警，不斷完善農村金融領域風險預案和處置化解工(gōng)作(zuò)，對違法違規金融活動、非法集資活動做到打早打小(xiǎo)，維護農村地區(qū)金融安(ān)全穩定。（市地方金融監管局、各涉農區(qū)人民(mín)政府）

　　三、配套措施

　　17. 加強考核評估和監管激勵約束。做好銀行機構服務(wù)鄉村振興工(gōng)作(zuò)的年度考核評估，将評估結果作(zuò)為(wèi)運用(yòng)貨币政策工(gōng)具(jù)、實施差别化監管措施等工(gōng)作(zuò)的重要參考依據。督促銀行機構單列涉農貸款、普惠型涉農貸款增長(cháng)計劃，保持涉農貸款餘額持續增長(cháng)，完成普惠型涉農貸款增速差異化監管考核目标，鼓勵制定内部資金轉移定價優惠政策。落實盡職免責制度，涉農貸款不良率高出自身各項貸款不良率年度目标3個百分(fēn)點（含）以内的，可(kě)不作(zuò)為(wèi)監管部門評價扣分(fēn)因素。（人民(mín)銀行廣州分(fēn)行營管部、廣東銀保監局、市農業農村局、市地方金融監管局）

　　18. 加強貨币政策工(gōng)具(jù)引導。充分(fēn)發揮支農支小(xiǎo)再貸款、再貼現等貨币政策工(gōng)具(jù)導向作(zuò)用(yòng)，落實普惠貸款定向降準政策，引導銀行機構加大涉農貸款投放，降低涉農主體(tǐ)融資成本；對落實支持鄉村振興政策效果良好的地方法人金融機構，加大支農支小(xiǎo)再貸款、再貼現等貨币政策工(gōng)具(jù)支持力度。（人民(mín)銀行廣州分(fēn)行營管部）

　　19. 建立多(duō)渠道長(cháng)效支持機制。落實好中(zhōng)央和省關于穩步提高土地出讓收入用(yòng)于農業農村比例的要求，集中(zhōng)支持鄉村振興重點任務(wù)。引導市區(qū)兩級國(guó)有(yǒu)企業、農業龍頭企業與金融機構合作(zuò)設立鄉村振興基金、種業基金，發行鄉村振興專項債券，撬動各類社會資本加大鄉村振興參與力度。支持各涉農區(qū)适當加大用(yòng)于基礎設施建設的地方政府新(xīn)增債券額度。加大對政策性農業保險的投入力度。（市财政局、市農業農村局、市國(guó)資委、市地方金融監管局、各涉農區(qū)人民(mín)政府）

　　20. 加強涉農信貸風險分(fēn)擔和補償機制建設。支持銀行機構發揮廣州市普惠貸款風險補償機制作(zuò)用(yòng)，加大對涉農企業信貸支持力度，探索建立專門涉農貸款風險補償機制。發揮好政府性融資擔保機構支持引導作(zuò)用(yòng)，穩步提高涉農融資擔保在保餘額占比。加強政策性農業信貸擔保體(tǐ)系建設，積極發展政策性農業融資擔保。（市工(gōng)業和信息化局、市财政局、市農業農村局、市地方金融監管局）

　　四、組織保障

　　21. 強化組織領導，統籌責任落實。發揮好市委實施鄉村振興戰略領導小(xiǎo)組農村金融專項組組織優勢，推動各成員單位加強工(gōng)作(zuò)組織協調，形成政策合力，統籌推進各項工(gōng)作(zuò)舉措落地見效。金融管理(lǐ)部門着力加強考核激勵約束，引導相關機構強化對鄉村振興的金融服務(wù)和資源投入；農業農村等行業主管部門着力提高政策資金運用(yòng)效率、夯實配套措施，加強對涉農産(chǎn)業、項目和主體(tǐ)的指導，促進鄉村振興金融供需有(yǒu)效對接；财政部門要指導行業主管部門做好涉農資金的任務(wù)清單編制、預算執行和績效管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)，加大涉農資金統籌整合保障力度。各金融機構要充分(fēn)發揮主動性和創造性，将金融資源向鄉村振興領域傾斜配置，配合政府部門完成對鄉村振興戰略實績考核。（市委實施鄉村振興戰略領導小(xiǎo)組農村金融專項組成員部門、各金融機構）

　　22. 強化市區(qū)協同，深化疊加效應。各涉農區(qū)政府要結合本區(qū)實際，加強與市級層面出台的金融、财稅、産(chǎn)業等政策聯動配合，提高涉農整合資金使用(yòng)效率，強化涉農融資配套措施保障，支持金融機構加大涉農信貸投放。将金融管理(lǐ)部門對金融機構服務(wù)鄉村振興考核評估結果、普惠型涉農貸款考核結果，以及地方法人金融機構運用(yòng)貨币政策工(gōng)具(jù)資金情況，作(zuò)為(wèi)開展相關考核和獎補的參考依據，加強對金融機構的激勵約束。（各涉農區(qū)人民(mín)政府）

　　23. 強化金融整合，優化資源配置。各金融機構要強化主要負責人負總責的責任落實機制，健全服務(wù)鄉村振興的内設機構，為(wèi)提高本機構服務(wù)鄉村振興質(zhì)效提供堅強的組織保障；要完善内部績效考核和資源配置辦(bàn)法，優化監督檢查考核評估機制，持續推進金融服務(wù)鄉村振興各項舉措落實落地；要在依法合規、風險可(kě)控的前提下，加大創新(xīn)力度，為(wèi)鄉村振興提供更多(duō)适用(yòng)高效的金融産(chǎn)品和服務(wù)。政策性、開發性金融機構運用(yòng)好政策性、開發性金融資源，農業銀行、郵政儲蓄銀行發揮好鄉村振興金融事業部或三農金融事業部組織優勢，農村中(zhōng)小(xiǎo)金融機構強化支農支小(xiǎo)定位，其他(tā)金融機構下沉服務(wù)重心打造特色服務(wù)。（各金融機構）

廣州市人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳

2022年6月30日

公(gōng)開方式：主動公(gōng)開

廣州市人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳秘書處  2022年7月8日印發