穗金融〔2023〕11号

廣州市地方金融監督管理(lǐ)局關于印發《廣州市加快推進企業上市高質(zhì)量發展“領頭羊”助力産(chǎn)業領跑行動計劃（2023—2025年）》的通知

各有(yǒu)關單位：

《廣州市加快推進企業上市高質(zhì)量發展“領頭羊”助力産(chǎn)業領跑行動計劃（2023—2025年）》已經市人民(mín)政府同意，現印發給你們，請認真組織落實。實施中(zhōng)遇到的問題，請徑向市地方金融監管局反映。

廣州市地方金融監督管理(lǐ)局

2023年6月13日    

廣州市加快推進企業上市高質(zhì)量發展“領頭羊”助力産(chǎn)業領跑行動計劃（2023—2025年）

為(wèi)貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于全面深化資本市場改革的決策部署，完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，搶抓全面實行股票發行注冊制的發展機遇，充分(fēn)發揮資本市場在實現資源要素市場化配置中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng)，加快補齊産(chǎn)業鏈短闆，做強做優做大戰略性支柱産(chǎn)業，進一步提升企業上市工(gōng)作(zuò)質(zhì)效，助力我市高質(zhì)量發展，結合我市實際，制定本行動計劃。

一、指導思想

以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的二十大精(jīng)神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精(jīng)神，錨定高質(zhì)量發展首要任務(wù)，發揮高質(zhì)量發展領頭羊和火車(chē)頭作(zuò)用(yòng)，堅持産(chǎn)業第一、制造業立市，持續提升資本市場服務(wù)實體(tǐ)經濟的能(néng)力和質(zhì)效，以更大力度的工(gōng)作(zuò)舉措培育新(xīn)增優質(zhì)上市公(gōng)司，持續提高上市公(gōng)司質(zhì)量，推動經濟實現質(zhì)的有(yǒu)效提升和量的合理(lǐ)增長(cháng)，為(wèi)推進中(zhōng)國(guó)式現代化中(zhōng)高質(zhì)量實現老城市新(xīn)活力、“四個出新(xīn)出彩”提供金融支撐。

二、基本原則

（一）政府引導，市場主導。堅持市場主體(tǐ)需求導向，充分(fēn)激發市場主體(tǐ)活力，更好發揮政府職能(néng)，推動有(yǒu)效市場和有(yǒu)為(wèi)政府緊密結合，優化整合各類資源，為(wèi)推動市場主體(tǐ)利用(yòng)資本市場發展壯大提供強有(yǒu)力的政策支持和服務(wù)保障。

（二）注重質(zhì)量，助力産(chǎn)業。充分(fēn)發揮多(duō)層次資本市場在促進産(chǎn)業轉型升級中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng)，緊緊圍繞制造業立市戰略，支持各類市場主體(tǐ)規範發展和提升質(zhì)量，通過資本市場增強創新(xīn)發展能(néng)力和核心競争力，促進科(kē)技(jì )、資本和産(chǎn)業良性循環，推動經濟社會高質(zhì)量發展。

（三）優化結構，完善體(tǐ)系。進一步構建産(chǎn)業部門深度融合、市區(qū)通力合作(zuò)、證券交易所協同聯動的企業上市培育機制，不斷完善政府扶持體(tǐ)系，加強工(gōng)作(zuò)研究和隊伍建設，不斷優化我市上市資源的産(chǎn)業、區(qū)域、闆塊布局，形成直接融資與間接融資均衡的發展格局。

三、行動目标

到2025年底，廣州多(duō)層次資本市場體(tǐ)系建設更加完善，直接融資規模明顯擴大，上市公(gōng)司治理(lǐ)水平明顯提高，全市上市公(gōng)司數量和質(zhì)量實現雙提升。

（一）上市公(gōng)司數量持續增加、拟上市後備企業庫更加充實。力争3年新(xīn)增境内外上市公(gōng)司75家，新(xīn)增首發及再融資募集資金1200億元。每年審核期、輔導期拟上市企業數量動态保持在70家左右，拟上市後備企業動态保持在300家左右。

（二）上市公(gōng)司核心競争力不斷提升。我市上市公(gōng)司治理(lǐ)及運作(zuò)更加規範，主營業務(wù)更加突出，科(kē)技(jì )創新(xīn)和産(chǎn)業引領能(néng)力顯著增強，全市新(xīn)增境内外上市公(gōng)司中(zhōng)高新(xīn)技(jì )術企業、專精(jīng)特新(xīn)企業占比超50%，公(gōng)司研發投入及占營業收入的比例等指标位居全國(guó)前列。

（三）上市公(gōng)司行業、區(qū)域布局明顯優化。争取在廣州新(xīn)一代信息技(jì )術、智能(néng)與新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、生物(wù)醫(yī)藥與健康等三大新(xīn)興支柱産(chǎn)業及智能(néng)裝(zhuāng)備與機器人、軌道交通、新(xīn)能(néng)源與節能(néng)環保、新(xīn)材料與精(jīng)細化工(gōng)、數字創意等五大新(xīn)興優勢産(chǎn)業領域新(xīn)增上市公(gōng)司超40家。各轄區(qū)上市公(gōng)司數量穩步增加，各區(qū)的重點優勢産(chǎn)業領域均有(yǒu)上市公(gōng)司代表，上市公(gōng)司超20家的區(qū)達到6個以上，其中(zhōng)超30家的區(qū)達到3個以上，超60家的區(qū)達到2個以上，超90家的區(qū)1個。

四、行動路線(xiàn)

（一）強化推動企業上市的工(gōng)作(zuò)機制。

1.完善企業上市的工(gōng)作(zuò)機制。充分(fēn)發揮廣州市企業上市工(gōng)作(zuò)辦(bàn)公(gōng)室（設在市地方金融監管局）的統籌協調作(zuò)用(yòng)，切實加強組織領導，狠抓責任落實，加大協調力度，确保各項工(gōng)作(zuò)有(yǒu)序推進。實時跟蹤拟上市企業訴求，及時研究解決企業上市過程中(zhōng)遇到的問題。加強與證券監管部門及證券交易所的溝通，依法合規為(wèi)拟上市企業提供相關政策支持。（責任單位：市地方金融監管局，廣東證監局）

2.健全部門聯動機制。構建各部門深度參與、市區(qū)通力合作(zuò)的企業上市培育工(gōng)作(zuò)責任體(tǐ)系，推動完善企業上市的發現機制、激勵機制和責任機制，将企業上市工(gōng)作(zuò)目标任務(wù)納入全市重點工(gōng)作(zuò)事項，各區(qū)每半年向市企業上市工(gōng)作(zuò)辦(bàn)公(gōng)室報送轄區(qū)内企業上市推進情況。各市級産(chǎn)業部門結合我市的資源禀賦，聚焦優勢賽道，開展産(chǎn)業培育，引導企業強化内生增長(cháng)動能(néng)，從資金支持、政策引導等維度加快孵化和培育，提高企業發展能(néng)力和運營水平，加大力度培育一批有(yǒu)核心競争力和發展前景的優質(zhì)企業。各市級産(chǎn)業部門、各區(qū)每半年向市企業上市工(gōng)作(zuò)辦(bàn)公(gōng)室報送重點拟上市後備企業名(míng)單，數量不少于上一年度該領域、區(qū)域已上市的企業數量，壯大可(kě)上市企業的“後備軍”。（責任單位：市地方金融監管局、發展改革委、科(kē)技(jì )局、工(gōng)業和信息化局、财政局、規劃和自然資源局、生态環境局、住房城鄉建設局、農業農村局、商(shāng)務(wù)局、文(wén)化廣電(diàn)旅遊局、衛生健康委、國(guó)資委、市場監管局、體(tǐ)育局，各區(qū)政府）

3.強化政所聯動機制。聚焦重點拟上市後備對象，發揮境内外交易所專業優勢，與上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所（新(xīn)三闆）等全國(guó)性資本市場平台在我市設立的在地服務(wù)機構（基地）深化聯動，加強與境外交易所的合作(zuò)，營造我市立體(tǐ)化、綜合化、多(duō)層次的資本市場平台體(tǐ)系，成為(wèi)促進我市企業上市的重要載體(tǐ)。各方共同建立高層磋商(shāng)機制，積極推進合作(zuò)，共同走訪、輔導拟上市企業，每年舉辦(bàn)上市普及培訓輔導活動，宣傳資本市場最新(xīn)法律法規、政策和熱點問題，提高企業對資本市場的認識及合規經營意識，支持企業借助資本市場實現高質(zhì)量發展。（責任單位：市地方金融監管局，上海證券交易所南方中(zhōng)心、深圳證券交易所廣州服務(wù)基地、全國(guó)股轉系統 北京證券交易所華南基地）

（二）打造企業上市培育工(gōng)程。

1.建立上市後備企業“蓄水池”。市企業上市工(gōng)作(zuò)辦(bàn)公(gōng)室牽頭制定上市後備企業庫入庫指引，會同各區(qū)、産(chǎn)業部門、證券交易所、中(zhōng)介機構等建立完善拟上市後備企業庫，沿廣州“十四五”期間重點産(chǎn)業鏈、創新(xīn)鏈動态摸排篩選出主業突出、擁有(yǒu)自主核心技(jì )術、經營實力強、發展潛力大的企業作(zuò)為(wèi)上市後備企業入庫，每年新(xīn)增上市後備入庫企業不低于50家，指導企業提前謀劃、及早規範。建立資本市場培育的數字化服務(wù)平台，利用(yòng)金融科(kē)技(jì )提升服務(wù)效率，逐步形成互通共享的企業資源數據庫和多(duō)級聯動的企業上市培育服務(wù)體(tǐ)系，按行業賽道、企業規模、上市階段等維度建立分(fēn)類、分(fēn)階段的企業上市培育機制，突出重點、梯度發展、分(fēn)層培育。及時摸排企業上市進展及需支持事項，對符合條件的拟上市企業實行重點聯系，沿産(chǎn)業鏈建立上市公(gōng)司對拟上市企業的幫扶機制，幫助運作(zuò)規範、效益良好的重點培育企業加快上市步伐。面向後備企業開展實地走訪、集中(zhōng)座談、動員培訓等活動，強化對後備企業的培育指導，提高企業規範運營水平；鼓勵投資機構、行業分(fēn)析師走進重點拟上市企業調研估值。（責任單位：市地方金融監管局、發展改革委、科(kē)技(jì )局、工(gōng)業和信息化局、财政局、規劃和自然資源局、生态環境局、住房城鄉建設局、農業農村局、商(shāng)務(wù)局、文(wén)化廣電(diàn)旅遊局、衛生健康委、國(guó)資委、市場監管局、體(tǐ)育局，各區(qū)政府）

2.引導督促中(zhōng)介機構當好“看門人”。以全面實行股票發行注冊制為(wèi)契機，督促我市法人證券公(gōng)司做好本地企業的保薦上市、并購(gòu)咨詢、增發、做市及跨境投融資等全周期服務(wù)，從價值性、成長(cháng)性角度發現企業，幫助其發掘投資價值并督促輔導企業樹立正确上市觀念，規範公(gōng)司治理(lǐ)結構、财務(wù)基礎、内部控制等，做好發行人的預期管理(lǐ)和價值傳遞。積極引導各家證券公(gōng)司深耕廣州，在我市開展上市輔導業務(wù)，深度服務(wù)我市拟上市企業。會同證券監管部門加強對證券公(gōng)司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市培育服務(wù)中(zhōng)介機構的指導和監管，督促中(zhōng)介機構勤勉盡責，提高從業人員的道德(dé)水準、專業能(néng)力、合規風險意識和廉潔從業水平等，提升證券服務(wù)質(zhì)量，強化質(zhì)控要求和投資者保護。根據需要對中(zhōng)介機構在我市的執業質(zhì)量、服務(wù)水平、優勢領域、主要業績等，開展動态跟蹤評價并提供給相關部門和拟上市企業作(zuò)參考。（責任單位：市地方金融監管局，廣東證監局）

3.搭建優質(zhì)上市項目“融資橋”。為(wèi)上市項目孵化提供全鏈條的金融支撐，在廣州資本市場培育系統建設在線(xiàn)金融服務(wù)，發布專屬我市上市公(gōng)司及拟上市企業的金融服務(wù)産(chǎn)品。支持金融機構優先滿足上市公(gōng)司及拟上市企業優質(zhì)項目融資需求，提供多(duō)元金融産(chǎn)品。加強我市風投創投行業建設，加快構建産(chǎn)業股權投資生态圈，吸引一批優秀風投創投機構在穗集聚發展，在我市設立有(yǒu)限合夥持股平台，促進本土資本與産(chǎn)業的早期對接，通過輪動投資、接力培育等資本手段做好企業上市培育。推動設立廣州市上市公(gōng)司高質(zhì)量發展基金，發揮廣州産(chǎn)業投資母基金、廣州創新(xīn)投資母基金等引導基金的作(zuò)用(yòng)，加強政府引導基金、産(chǎn)業發展基金、私募股權基金等與拟上市後備企業庫内有(yǒu)融資需求的企業對接，通過“引導+直投”政府投資基金雙軌運作(zuò)，鼓勵、引導創投機構投早、投小(xiǎo)、投硬科(kē)技(jì )、投創新(xīn)。（責任單位：市地方金融監管局、發展改革委、科(kē)技(jì )局、工(gōng)業和信息化局、财政局、規劃和自然資源局、生态環境局、住房城鄉建設局、農業農村局、商(shāng)務(wù)局、文(wén)化廣電(diàn)旅遊局、衛生健康委、國(guó)資委、市場監管局、體(tǐ)育局，各區(qū)政府）

4.支持廣東股權交易中(zhōng)心發揮資本市場“塔基”作(zuò)用(yòng)。指導廣東股權交易中(zhōng)心加快開展區(qū)域性股權市場制度和業務(wù)創新(xīn)試點，積極申報并做優做強“專精(jīng)特新(xīn)專闆”、“科(kē)技(jì )創新(xīn)專闆”等特色闆塊，推進挂牌展示、股權托管、股改規範、融資對接、股權激勵等服務(wù)，通過數字化技(jì )術賦能(néng)、建設分(fēn)層分(fēn)類挂牌服務(wù)體(tǐ)系、與全國(guó)性證券交易市場建立有(yǒu)效銜接機制，為(wèi)全市拟上市企業對接資本市場提供專業化、系統性的上市培育服務(wù)，打造企業上市規範培育及綜合金融服務(wù)平台。（責任單位：市地方金融監管局，廣東股權交易中(zhōng)心）

（三）加大重點領域的上市培育力度。

1.優化高新(xīn)技(jì )術企業、專精(jīng)特新(xīn)企業的上市培育體(tǐ)系。聚焦科(kē)技(jì )“獨角獸”企業、國(guó)家高新(xīn)技(jì )術企業、專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業的成長(cháng)特點和融資需求，做好高效孵化、重點規範、上市精(jīng)準培育，分(fēn)類開展普及性和專項培訓，強化企業主體(tǐ)地位，引導企業加強自身科(kē)創屬性的綜合分(fēn)析，挖掘出一批具(jù)有(yǒu)自主科(kē)技(jì )研發能(néng)力、科(kē)技(jì )創新(xīn)優勢、市場競争優勢、進入産(chǎn)業化初期階段或處于“爬坡期”的潛在“硬科(kē)技(jì )”企業，建立廣州“硬科(kē)技(jì )”企業上市後備庫，在項目立項、要素保障等方面予以資源傾斜，推進創新(xīn)鏈産(chǎn)業鏈資金鏈人才鏈深度融合，促進科(kē)技(jì )、資本和實體(tǐ)經濟良性循環。（責任單位：市地方金融監管局、工(gōng)業和信息化局、科(kē)技(jì )局、發展改革委）

2.依托我市産(chǎn)業園區(qū)加強對制造業等重點産(chǎn)業鏈的服務(wù)。結合我市産(chǎn)業布局和優勢産(chǎn)業特點，主動服務(wù)園區(qū)企業，尤其是新(xīn)興支柱産(chǎn)業和新(xīn)興優勢産(chǎn)業聚集的産(chǎn)業園區(qū)。将企業上市培育工(gōng)作(zuò)延伸至項目引進、科(kē)技(jì )孵化、産(chǎn)業賦能(néng)等環節，廣泛發動各産(chǎn)業園區(qū)持續收集、完善園區(qū)拟上市企業的主營業務(wù)、控制權及管理(lǐ)層、财務(wù)指标、規範經營等情況，各園區(qū)對重點培育企業上市過程中(zhōng)涉及的土地房産(chǎn)确權、證照補辦(bàn)、環境保護、安(ān)全生産(chǎn)等方面問題，專題研究、及時解決。依托産(chǎn)業園區(qū)的公(gōng)共設施，提供IPO發行路演、再融資路演、網上投資者交流會等便捷服務(wù)。（責任單位：市工(gōng)業和信息化局、地方金融監管局，各區(qū)政府）

3.推動多(duō)類型國(guó)有(yǒu)企業在境内外上市。推動有(yǒu)實力的國(guó)有(yǒu)企業集團及公(gōng)用(yòng)事業企業依托資本市場深化國(guó)有(yǒu)企業改革，推動國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)向上市公(gōng)司集中(zhōng)，創造條件實現集團公(gōng)司整體(tǐ)上市，籌劃子公(gōng)司分(fēn)拆上市，持續提升市屬、區(qū)屬國(guó)有(yǒu)企業資産(chǎn)資本化和資本證券化水平，存量企業中(zhōng)發展前景好的以上市為(wèi)目标加快股份制改造，對标上市公(gōng)司标準，明晰産(chǎn)權結構，建立可(kě)持續的盈利模式。支持國(guó)有(yǒu)上市公(gōng)司用(yòng)好現有(yǒu)上市公(gōng)司平台，提升上市公(gōng)司質(zhì)量，優化上市公(gōng)司國(guó)有(yǒu)資本布局。推動落實國(guó)有(yǒu)控股上市公(gōng)司股權激勵、員工(gōng)持股等激勵機制，充分(fēn)調動管理(lǐ)層和專業人才的積極性。（責任單位：市地方金融監管局、國(guó)資委，各區(qū)政府）

4.鼓勵民(mín)營企業登陸資本市場。民(mín)營中(zhōng)小(xiǎo)企業是國(guó)民(mín)經濟和社會發展的生力軍，充分(fēn)發揮我市民(mín)營企業創新(xīn)強、機制活等互補優勢，發掘一批具(jù)有(yǒu)較強市場競争力，輻射面廣、帶動性強，在行業或細分(fēn)領域處于領先地位的民(mín)營企業，積極開展民(mín)營企業上市培育，指導民(mín)營企業建立現代企業制度，完善企業組織架構和管理(lǐ)制度，支持民(mín)營企業建立股權激勵和員工(gōng)持股計劃等長(cháng)期激勵機制，穩定人才隊伍。推動民(mín)營企業通過上市做優做強，加大科(kē)技(jì )創新(xīn)力度、提升風險防控水平、進一步釋放公(gōng)司發展活力，增強可(kě)持續發展能(néng)力。（責任單位：市地方金融監管局、工(gōng)商(shāng)聯，各區(qū)政府）

（四）發揮上市公(gōng)司産(chǎn)業引領作(zuò)用(yòng)。

1.提升上市公(gōng)司的可(kě)持續發展能(néng)力和發展空間。積極引導上市公(gōng)司“練好内功”，不斷完善公(gōng)司治理(lǐ)，進一步強化公(gōng)衆公(gōng)司意識，主動加強投資者關系管理(lǐ)，讓市場更好地認識企業内在價值。充分(fēn)發揮資本市場功能(néng)，加快建設成為(wèi)聲譽優良、産(chǎn)品卓越、品牌卓著、創新(xīn)領先、治理(lǐ)現代的企業。支持募投項目落戶本地，加強對項目落地的統籌協調和服務(wù)保障，協調解決項目立項、用(yòng)地、環評等工(gōng)作(zuò)中(zhōng)遇到的問題，促進本地募投項目順利推進、盡快見效。鼓勵舉辦(bàn)分(fēn)析師交流會、行業發展策略會等專業活動，提高證券公(gōng)司、投資機構對我市上市公(gōng)司的研究覆蓋和關注度，積極營造良好的資本運作(zuò)發展環境。（責任單位：市地方金融監管局、發展改革委，各區(qū)政府，廣東證監局）

2.強化上市公(gōng)司的産(chǎn)業引領功能(néng)。充分(fēn)發揮上市公(gōng)司在培育發展戰略性支柱産(chǎn)業集群和戰略性新(xīn)興産(chǎn)業集群、“穩鏈”“強鏈”中(zhōng)的引領帶動作(zuò)用(yòng)，會同産(chǎn)業部門全面梳理(lǐ)廣州上市公(gōng)司的産(chǎn)業分(fēn)布，動态梳理(lǐ)鏈主型龍頭企業經營發展和資本運作(zuò)等情況，為(wèi)上市公(gōng)司提供要素配置等政策支持，不斷增強企業高質(zhì)量發展的内生動力，加快培育區(qū)域行業龍頭上市公(gōng)司，引導上市公(gōng)司提升研發、設計、品牌等核心能(néng)級，圍繞主業開展上下遊産(chǎn)業鏈資源整合，帶動就業、生産(chǎn)、生态改善和履行社會責任，在完善産(chǎn)業鏈、引領科(kē)技(jì )創新(xīn)等方面發揮更大作(zuò)用(yòng)。（責任單位：市地方金融監管局、發展改革委、科(kē)技(jì )局、工(gōng)業和信息化局、規劃和自然資源局、生态環境局、住房城鄉建設局、農業農村局、商(shāng)務(wù)局、文(wén)化廣電(diàn)旅遊局、衛生健康委、國(guó)資委、市場監管局、體(tǐ)育局）

3.支持上市公(gōng)司拓寬融資渠道。引導上市公(gōng)司規範利用(yòng)各類股債融資工(gōng)具(jù)和分(fēn)拆上市政策。支持已上市公(gōng)司圍繞“鍛長(cháng)闆”、“補短闆”，依托上市平台通過發行股份購(gòu)買資産(chǎn)，開展獲取高端技(jì )術、品牌和人才的境内外投資并購(gòu)和産(chǎn)業整合，在更大的平台上實現協同效應。支持符合條件的上市公(gōng)司通過分(fēn)拆理(lǐ)順業務(wù)架構，突出主業，實現子公(gōng)司的獨立價值發現，提高上市公(gōng)司各個闆塊的經營效率和積極性。鼓勵上市公(gōng)司充分(fēn)利用(yòng)債券、資産(chǎn)證券化（ABS）、不動産(chǎn)投資信托基金（REITs）、全球存托憑證（GDR）等資本市場融資工(gōng)具(jù)，拓寬融資渠道、增強資金實力。（責任單位：市地方金融監管局，廣東證監局）

五、保障措施

（一）強化企業上市工(gōng)作(zuò)組織領導。

在市政府的直接領導下，由廣州市企業上市工(gōng)作(zuò)辦(bàn)公(gōng)室牽頭會同市有(yǒu)關部門、各區(qū)政府各司其職、各負其責、加強協同。市工(gōng)業和信息化局、科(kē)技(jì )局、國(guó)資委等部門要結合各自工(gōng)作(zuò)領域，有(yǒu)針對性地制定行業企業上市的工(gōng)作(zuò)計劃和方案，各區(qū)要結合區(qū)内産(chǎn)業基礎和發展導向制定具(jù)體(tǐ)實施方案，細化工(gōng)作(zuò)舉措。對企業改制上市中(zhōng)遇到的曆史遺留問題，募投項目落地過程中(zhōng)的用(yòng)地、環評等問題，申報企業在問詢、審核過程中(zhōng)需要相關職能(néng)單位配合開展的工(gōng)作(zuò)，根據實際情況及時解決、反饋，必要時可(kě)提請市、區(qū)企業上市工(gōng)作(zuò)部門召開專項協調會，予以協調會商(shāng)，為(wèi)全市企業上市工(gōng)作(zuò)提供堅實的組織保障。鼓勵各區(qū)根據各自實際加強上市工(gōng)作(zuò)機構和隊伍建設，廣州市企業上市工(gōng)作(zuò)辦(bàn)公(gōng)室着力提升市、區(qū)領導幹部資本市場服務(wù)的專業能(néng)力，聯合證券交易所共同組織培訓班，互派工(gōng)作(zuò)人員交流學(xué)習，切實提高廣州市各級領導幹部對資本市場的認知水平，構築全方位、上下聯動的企業培育隊伍。

（二）優化資本市場生态環境。

市、區(qū)層面出台更有(yǒu)力度、更加精(jīng)準的上市扶持政策，鼓勵各區(qū)政府根據轄區(qū)上市資源的分(fēn)布、财政收支實際對企業上市過程中(zhōng)的發行費用(yòng)、管理(lǐ)費用(yòng)給予補貼，對上市公(gōng)司給予相關優惠扶持政策。将上市公(gōng)司的資本運作(zuò)人才納入我市金融人才相關扶持政策範圍。依托企業利用(yòng)資本市場對接平台項目，發揮廣州企業上市綜合服務(wù)平台及專業機構在智庫、信息、人才等方面的優勢，提供多(duō)層次資本市場的綜合公(gōng)共服務(wù)。定期對标先進城市，研判自身優勢與不足，探索研究“企業上市領頭羊行動”指數，全面評估我市企業利用(yòng)資本市場推進高質(zhì)量發展的情況。推進上市公(gōng)司大數據平台建設，優化涉及上市公(gōng)司的财政、稅務(wù)、海關、金融、市場監管、行業監管等信息查詢共享機制。加強新(xīn)聞媒體(tǐ)在上市公(gōng)司輿情監測、媒體(tǐ)通報等方面的協作(zuò)，組織政策解讀與上市公(gōng)司宣傳，指導企業家維護公(gōng)司的良好聲譽和品牌形象，在全市範圍内積極營造支持企業上市發展的輿論環境。

    （三）引導上市公(gōng)司規範發展。

落實《廣州市促進上市公(gōng)司規範發展協作(zuò)機制》，形成監管合力，提高監管效率，有(yǒu)效防範和化解風險，維護區(qū)域金融安(ān)全和社會穩定。配合證券監管部門對上市公(gōng)司加強監管，協調處置上市公(gōng)司風險；與各證券交易所合作(zuò)建立上市公(gōng)司風險監管協同聯動機制。建立上市公(gōng)司數據、報告、重大事項、運行和風險情況等方面的信息共享、風險監測預警、協同處置等工(gōng)作(zuò)機制。引導督促上市公(gōng)司健全公(gōng)司治理(lǐ)及内控機制，規範上市公(gōng)司日常經營行為(wèi)。督促相關市場主體(tǐ)限期整改，推動解決上市公(gōng)司面臨的突出問題，穩妥做好上市公(gōng)司退市等風險防範化解工(gōng)作(zuò)，切實提高廣州上市公(gōng)司質(zhì)量。