廣州市地方金融監督管理(lǐ)局 中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行廣東省

分(fēn)行營業管理(lǐ)部 國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局廣東監管局 

中(zhōng)國(guó)證券監督管理(lǐ)委員會廣東監管局 廣州市工(gōng)業

和信息化局關于印發《廣州市金融支持

民(mín)營經濟發展若幹措施》的通知

各有(yǒu)關單位：

　　《廣州市金融支持民(mín)營經濟發展若幹措施》已經市人民(mín)政府同意，現印發給你們，請認真組織落實。實施中(zhōng)遇到的問題，請徑向市地方金融監管局反映。

廣州市地方金融監督管理(lǐ)局   中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行廣東省分(fēn)行營業管理(lǐ)部  

國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局廣東監管局   中(zhōng)國(guó)證券監督管理(lǐ)委員會廣東監管局

廣州市工(gōng)業和信息化局

2023年12月4日 

廣州市金融支持民(mín)營經濟發展若幹措施

　　為(wèi)深入貫徹習近平總書記關于金融工(gōng)作(zuò)重要論述精(jīng)神，全面貫徹黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于促進民(mín)營經濟發展壯大的決策部署，貫徹落實省委“1310”具(jù)體(tǐ)部署和市委“1312”思路舉措，根據《中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院關于促進民(mín)營經濟發展壯大的意見》《廣州市促進民(mín)營經濟發展壯大的若幹措施》等有(yǒu)關要求，進一步強化民(mín)營經濟金融服務(wù)，增強市場主體(tǐ)活力，促進民(mín)營經濟平穩健康發展，現結合廣州實際制定如下措施。

　　一、加大民(mín)營企業貸款支持力度

　　鼓勵銀行機構制定服務(wù)民(mín)營經濟專項政策，優化授信審批流程，完善内部績效考核和盡職免責機制，建立健全相關制度，加大内部資金轉移定價（FTP）優惠幅度等正向激勵，優化金融産(chǎn)品和服務(wù)，持續加大對民(mín)營企業的貸款投放。用(yòng)好用(yòng)足再貸款、再貼現、碳減排支持工(gōng)具(jù)等貨币政策工(gōng)具(jù)和降準釋放資金，繼續落實好普惠小(xiǎo)微貸款支持工(gōng)具(jù)期限至2024年底、房地産(chǎn)“金融16條”等政策，推廣綠色低碳供應鏈評價及綠色（碳減排）票據貼現和再貼現業務(wù)，多(duō)渠道強化金融供給。（責任單位：中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行廣東省分(fēn)行營業管理(lǐ)部、國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局廣東監管局，市地方金融監管局按職責落實）

　　二、發揮保險期貨風險保障功能(néng)

　　鼓勵民(mín)營企業積極運用(yòng)企業财産(chǎn)保險、工(gōng)程險、責任險、意外險、出口信用(yòng)保險等保險産(chǎn)品，強化企業全面風險管理(lǐ)和應對風險、災害的能(néng)力，提高保障水平。鼓勵保險機構針對民(mín)營企業科(kē)技(jì )創新(xīn)、專精(jīng)特新(xīn)、綠色低碳、數字轉型、出口外貿等領域創新(xīn)産(chǎn)品和服務(wù)，發揮首台（套）保險補償機制作(zuò)用(yòng)，更好發揮保險保障功能(néng)。大力支持廣州期貨交易所品種研發，鼓勵新(xīn)能(néng)源、儲能(néng)等企業運用(yòng)工(gōng)業矽、碳酸锂等期貨和期權品種強化風險管理(lǐ)。優化完善“保險+期貨”、“保險+期貨+貸款”等綜合融資模式。（責任單位：國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局廣東監管局、廣東證監局，市科(kē)技(jì )局、市工(gōng)業和信息化局、市住房城鄉建設局、市商(shāng)務(wù)局、市農業農村局、市地方金融監管局按職責落實）

　　三、支持民(mín)營企業直接融資

　　落實廣州企業上市高質(zhì)量發展“領頭羊”行動計劃，積極開展民(mín)營企業上市培育，支持民(mín)營企業上市和再融資。聯合上海證券交易所南方中(zhōng)心、深圳證券交易所廣州服務(wù)基地、全國(guó)股轉系統（北京證券交易所）華南基地、廣東股權交易中(zhōng)心等專業機構，對有(yǒu)直接融資需求的優質(zhì)中(zhōng)小(xiǎo)企業加大指導。支持廣東股權交易中(zhōng)心高質(zhì)量建設“專精(jīng)特新(xīn)”專闆。支持符合條件的民(mín)營中(zhōng)小(xiǎo)微企業在債券市場融資，推動符合條件的民(mín)間投資項目發行基礎設施REITs（不動産(chǎn)投資信托基金）。推動設立廣州市上市公(gōng)司高質(zhì)量發展基金，積極發揮政府産(chǎn)業引導基金、私募股權、創業投資基金等作(zuò)用(yòng)，持續深化合格境外有(yǒu)限合夥人（QFLP）、合格境内有(yǒu)限合夥人（QDLP）試點。（責任單位：中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行廣東省分(fēn)行營業管理(lǐ)部、廣東證監局，市發展改革委、市工(gōng)業和信息化局、市财政局、市地方金融監管局按職責落實）

　　四、發揮貸款風險補償機制作(zuò)用(yòng)

　　發揮市普惠貸款風險補償機制作(zuò)用(yòng)，建立銀行與保險、政府性融資擔保等多(duō)方共同參與的風險分(fēn)擔機制，提高綠色低碳、專精(jīng)特新(xīn)、鄉村振興等重點領域補償比例，引導銀行加大對民(mín)營小(xiǎo)微企業的信貸投放。發揮市科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業信貸風險損失補償資金池作(zuò)用(yòng)，鼓勵銀行為(wèi)民(mín)營科(kē)技(jì )企業量身訂制服務(wù)方案，打造專屬科(kē)技(jì )信貸産(chǎn)品。完善市知識産(chǎn)權質(zhì)押融資風險補償機制，提升民(mín)營企業知識産(chǎn)權運營質(zhì)量。鼓勵有(yǒu)條件的區(qū)配套設立區(qū)級貸款風險補償政策，與市級政策形成聯動，發揮政策合力。（責任單位：市地方金融監管局、市科(kē)技(jì )局、市市場監管局、各區(qū)政府按職責落實）

　　五、完善政府性融資擔保支持

　　發揮政府性融資擔保體(tǐ)系作(zuò)用(yòng)，完善市、區(qū)兩級政府性融資擔保體(tǐ)系，引導廣州市融資再擔保公(gōng)司和各區(qū)級政府性融資擔保機構充分(fēn)對接國(guó)家、省擔保基金，加強對符合條件的民(mín)營小(xiǎo)微企業增信支持。鼓勵政府性融資擔保機構與銀行機構開展見貸即保、批量擔保業務(wù)合作(zuò)，引導各級政府性融資擔保機構擔保費率逐步降低。（責任單位：市工(gōng)業和信息化局、市财政局、市地方金融監管局、各區(qū)政府按職責落實）

　　六、用(yòng)好市場化企業轉貸機制

　　鼓勵引導符合銀行貸款條件、還貸出現流動性暫時困難、有(yǒu)短期資金周轉需求的民(mín)營企業對接廣州市信貸綜合服務(wù)中(zhōng)心，支持該中(zhōng)心為(wèi)相關企業提供市場化轉貸服務(wù)。推動廣州市信貸綜合服務(wù)中(zhōng)心提升服務(wù)效能(néng)和覆蓋面，緩解企業的轉貸壓力。（責任單位：市地方金融監管局）

　　七、加快建立“金融顧問”機制

　　支持廣州金融發展服務(wù)中(zhōng)心聯合金融機構、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、股權投資機構、相關行業協會等探索建立“金融顧問”機制，鼓勵為(wèi)有(yǒu)意願、有(yǒu)需求的民(mín)營企業選派符合條件的金融顧問，幫助民(mín)營企業加強政銀企溝通、了解融資支持政策、熟悉金融服務(wù)産(chǎn)品、培養信用(yòng)風險管理(lǐ)意識，提升民(mín)營企業綜合融資能(néng)力。支持各區(qū)金融、工(gōng)信等相關部門按程序與證券公(gōng)司、私募股權機構等金融機構開展人員交流，充實金融工(gōng)作(zuò)力量，服務(wù)重點産(chǎn)業發展。支持有(yǒu)意向的園區(qū)、協會、大型企業集團成立金融顧問工(gōng)作(zuò)室，通過金融顧問團隊提供綜合金融服務(wù)。（責任單位：市地方金融監管局、市工(gōng)業和信息化局按職責落實）

　　八、鼓勵運用(yòng)各類融資對接服務(wù)平台

　　鼓勵民(mín)營企業積極運用(yòng)廣東省中(zhōng)小(xiǎo)微企業信用(yòng)信息和融資對接平台（簡稱“粵信融”）、廣東省中(zhōng)小(xiǎo)企業融資平台（簡稱“中(zhōng)小(xiǎo)融”）和全國(guó)中(zhōng)小(xiǎo)企業融資綜合信用(yòng)服務(wù)平台廣州站（簡稱“信易貸”）等融資對接平台申請金融服務(wù)。支持相關融資對接服務(wù)平台通過公(gōng)共數據運營試點推動公(gōng)共數據與金融行業數據融合應用(yòng)。鼓勵金融機構和民(mín)營企業運用(yòng)中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行征信中(zhōng)心動産(chǎn)融資統一登記公(gōng)示系統開展生産(chǎn)設備、原材料、半成品、産(chǎn)品抵押、應收賬款質(zhì)押、機動車(chē)、船舶、知識産(chǎn)權（商(shāng)标權和專利權）相關擔保登記業務(wù)，提高動産(chǎn)和權利融資服務(wù)能(néng)力和水平。鼓勵金融機構運用(yòng)中(zhōng)征應收賬款融資服務(wù)平台為(wèi)政府采購(gòu)供應商(shāng)開展“政采貸”業務(wù)。推廣“穗碳”企業碳賬戶平台，鼓勵金融機構根據碳信用(yòng)報告、企業碳排放表現等為(wèi)綠色低碳和轉型企業提供差異化金融支持。（責任單位：中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行廣東省分(fēn)行營業管理(lǐ)部，市發展改革委、市工(gōng)業和信息化局、市财政局、市地方金融監管局、市政務(wù)服務(wù)數據管理(lǐ)局、廣州供電(diàn)局按職責落實）

　　九、培育優化地方金融組織

　　強化小(xiǎo)額貸款、融資擔保、融資租賃、商(shāng)業保理(lǐ)、典當行等地方金融組織專注主業，更好服務(wù)民(mín)營、小(xiǎo)微和“三農”等重點領域。充分(fēn)發揮地方金融組織貼近市場、服務(wù)民(mín)生優勢，提高服務(wù)實體(tǐ)經濟能(néng)力，為(wèi)民(mín)營企業提供多(duō)元化金融服務(wù)。支持符合條件的民(mín)營企業申請設立地方金融組織，服務(wù)主業發展。（責任單位：市地方金融監管局）

　　十、強化金融風險防控

　　引導金融機構完善民(mín)營企業授信體(tǐ)系，優化信用(yòng)評價和風險防控模型，充分(fēn)運用(yòng)金融科(kē)技(jì )、大數據等提高金融服務(wù)效率、強化金融風險識别和管理(lǐ)能(néng)力。依托廣州地方金融風險監測防控中(zhōng)心強化金融風險監測預警，及時發現、研判、預警非法金融活動，牢牢守住不發生系統性、區(qū)域性金融風險底線(xiàn)，營造良好金融環境。（責任單位：中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行廣東省分(fēn)行營業管理(lǐ)部、國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局廣東監管局、廣東證監局，市地方金融監管局按職責落實）